我国奶牛规模化养殖技术水平还不高

    5月30日讯国家食品药品监管总局今日上午召开新闻发布会，宣布本轮婴幼儿配方乳粉集中换证审查工作正式收官。国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司司长马纯良介绍，经过各地半年多的认真审查，目前全国有82家婴幼儿配方乳粉生产企业重新获得生产许可，未通过审查、申请延期审查和申请注销的企业有51家。“获得许可企业的名单和产品信息已经在食品药品监管总局的网站予以公布。未通过审查、申请延期审查和申请注销的51家企业将停产”。

　　马纯良表示，在去年6月16日，国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见，明确了监管要求和工作部署后。一年来，国家食品药品监管总局先后制定出台了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版）》、《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》、《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》、《关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》等有10多个规章制度。“进一步提高了企业生产经营的许可、提高了质量保障水平、落实了企业的主体责任，可以说建立了最严格的监管制度”。

　　被业内成为奶粉企业“准生证”名单今日也同步揭晓，马纯良表示，经过各地半年多的认真审查，目前全国有82家婴幼儿配方乳粉生产企业重新获得生产许可，未通过审查、申请延期审查和申请注销的企业有51家。获得许可企业的名单和产品信息已经在食品药品监管总局的网站予以公布。“新的《细则》加严了生产许可的准入条件，总局明确由8家食品检验机构统一开展婴幼儿配方乳粉的发证检验工作。通过这一次的发证检验，初步建立了我国婴幼儿配方乳粉的技术数据库”。

        对于没有通过的51家企业，国家质检总局食品司副巡视员毕玉安指出，没有通过的51家企业中有14家转为生产婴幼儿配方乳粉基粉的企业，生产的产品不再是婴幼儿配方乳粉；有23家申请延期审查；有5家未通过审查，这5家未通过审查的，就没有获得许可，不能生产婴幼儿配方乳粉。另外还有9家是申请注销生产许可证，今后将不再生产婴幼儿配方乳粉。“这种情况一般都是自愿的。对于剩下的这些企业，包括以后新设立的企业要想生产婴幼儿配方乳粉，他们提出来申请，符合法律法规的要求，我们都还会进行审核，严格按照《细则》等法规进行审核，符合条件的还会发放生产许可证”。

　　马纯良还同时指出，在换证过程中，食药总局发现，由于现阶段我国奶牛规模化养殖和养殖技术水平还不高，奶源的质量和国外先进水平还有较大的差距，企业的质量管理水平、诚信意识和研发能力还有待进一步提高，生产经营单位违法违规的问题还时有发生。“国家食药总局去年至今组织的风险监测共抽样4133个，监测项目达32个。总局去年以来还组织各省开展婴幼儿配方乳粉国家监督抽检，抽查样品2698个，没有发现不合格的样品”。

　　据食药总局披露的信息显示，由于新《细则》对质量管理、原辅材料质量控制、产品配方、产品追溯、自主研发提出更高的要求。企业也加大技术改造、研发力度。“据统计，上述婴幼儿配方乳粉生产企业投入共计34.4亿元，改造生产工艺、流程，清理产品的配方、包装和标签。目前企业共向省级食药部门报告了产品配方达1584个”。

　　国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君在此次发布会上还介绍了目前我国婴幼儿配方乳粉质量安全的状况，他表示，我国现行的婴幼儿配方乳粉中的标准绝大部分指标都等同的采用了国际食品法典的要求，在微生物限量等个别指标上，我们国家的标准比某些国家和地区的标准更加严格。“从产品标准的角度来看，我国婴幼儿配方乳粉的执行标准已经与国际接轨，与发达国家和地区同样严格；从产品质量来说，国产婴幼儿配方乳粉各项质量安全指标与进口婴幼儿配方乳粉也都没有差异”。

　　此外，姜毓君还介绍，通过收集了一些国内外主要品牌婴幼儿配方乳粉的价格并加以分析发现，许多国外品牌的婴幼儿配方乳粉在欧洲的价格大多是9-15欧元，也就是说不到130元人民币，表明其成本不过百元，而这些产品在国内售价却高达两三百元，甚至达到470元。“某些国内品牌的高端产品，价格和国外品牌的产品价格不相上下。这些现象说明，我国婴幼儿配方乳粉销售渠道费用偏高。