上半年全国重大动物疫情总体平稳

　　今年以来，农业部把努力确保不发生区域性重大动物疫情作为全年防控工作首要目标，认真贯彻落实中央决策部署，坚持依法防控、科学防控、群防群控，强化组织领导，正确分析疫情形势，采取综合防控措施，指导各地不断加大防控工作力度，重大动物疫病防控工作扎实有效推进。上半年全国重大动物疫情总体保持平稳，未发生区域性重大动物疫情，防控工作取得重要成效。

　　2011年上半年，全国未发生家禽禽流感和牲畜亚洲I型、A型口蹄疫疫情，仅在个别地区散发3起O型口蹄疫、1起高致病性猪蓝耳病疫情，疫情范围、疫情规模比去年明显下降，几起零星疫情均得到迅速控制和扑灭，没有造成扩散蔓延，减少了养殖户的损失，有力保障了畜牧业持续稳定健康发展，维护了国家公共卫生安全。

　　农业部高度重视重大动物疫病防控工作，指导各级畜牧兽医部门加大防控力度，狠抓各项关键措施落实，有力有序有效地开展防控工作。

　　全面及时部署防控工作　在疫病高发季节和防控关键时期，特别是针对口蹄疫、生猪疫病等重点疫病防控和上海游泳世锦赛、深圳大运会等重大活动，农业部都及时召开会议，下发文件，进行专题部署。年初及时制定下发国家动物疫病强制免疫计划、监测计划和流行病学调查方案，指导各地科学规范开展防控工作。对部分省份突发疫情，及时指导各地强化防控措施，果断处置疫情，确保疫情控制在较小范围，未发生区域性暴发流行。

　　抓好基础免疫工作　3月初组织召开全国春季重大动物疫病防控工作会议，全面部署了春防工作，明确了时间进度和具体要求。各地按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，层层落实防疫责任，创新工作机制，按时完成了春季集中免疫，抓好日常补免，确保免疫密度和质量。6月中旬，在各地自查的基础上，农业部组织开展了春防大检查，对各地工作进行科学评价。经实地检查和实验室检测，春防期间4种强制免疫疫病免疫密度均达到90%以上，免疫抗体合格率超过国家规定标准。

　　强化疫情监测预警　按照国家动物疫病监测计划要求，指导各地切实加强疫情监测预警，组织开展定点定时流行病学调查工作。上半年，全国共监测禽流感样品147万份，口蹄疫样品93万份，对检出的病原学阳性畜禽均按规定进行处置。国家参考实验室多次开展活畜禽市场和屠宰场重大动物疫病抽样监测。完成全国种禽场重要免疫抑制病监测，启动重点原种猪场主要垂直传播性疫病监测工作。定期组织专家对禽流感等重大动物疫情形势进行分析评估。强化流行病学调查工作，组织完成多项专项调查。加强疫情举报核查工作，上半年农业部已核查举报疫情33起。

　　不断完善应急防控机制　农业部及时对部重大动物疫病防控定点联系工作组、部突发重大动物疫情应急指挥中心组成人员进行调整充实。全面启动相关专项预案和部门预案修订工作。进一步完善应急预备队和应急物资储备制度，加强应急培训演练，加强应急值守，强化应急防控机制，不断提高实战能力，确保突发疫情及时应对。对发生的每一起重大动物疫情，农业部都及时派出工作组和专家组赶赴现场，指导疫情处置，开展紧急流行病学调查，追踪疫源。上半年，农业部共派出78个督查组235人次赴各地开展工作。

　　有序开展灾区防疫工作　针对南方部分省份发生的洪涝灾害，农业部迅速反应，及时召开会议，下发通知，部署灾后防疫工作，安排赴洪涝灾区省份的春防检查工作组，及时掌握当地情况，指导开展无害化处理、环境消毒、紧急免疫等灾后防疫工作。灾区畜牧兽医系统广大干部职工全力以赴，积极投入到农业救灾和灾后防疫工作中。由于反应及时，应对有效，措施得力，全国灾区没有发生重大动物疫情和动物源性人畜共患病疫情，也没有发生重大畜产品质量安全事件。

　　严格开展检疫监管　召开全国动物卫生监督工作会议，部署全面推进动物卫生监督执法体系建设，提高动物检疫及动物产品安全监管水平。组织开展动物卫生监督执法专项整顿活动，着力强化基层动物卫生监督机构和队伍建设，落实源头控制监管措施。组织开展动物标识及疫病可追溯体系建设专项整治。进一步规范动物产地检疫和屠宰检疫，强化公路动物卫生监督检查站监督检查。对病死动物及产品严格实施“四不准一处理”措施，防止流通环节传播疫情。各地切实做好上海世泳赛和深圳大运会动物卫生专项保障工作。

　　强化边境地区防控工作　组织召开边境省份动物疫病防控工作座谈会，专题部署了边境防控工作。组织对新疆、内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、广西、云南等省份边境防控工作进行检查指导。指导各边境省份兽医部门与质检、海关、工商、边防等有关部门密切配合，加强口岸、非口岸通道管理，强化边境地区联防联控。密切关注全球特别是周边国家疫情情况，积极做好防范疫情传入的应对准备。

　　针对当前疫情防控形势，农业部将继续按照24字防控方针要求，加强“内防外堵”，进一步抓好疫病防控工作。紧紧围绕重大动物疫病防控、人畜共患病防控和外来动物疫病防范“三条主线”，狠抓强制免疫、疫情监测、流行病学调查和应急处置等重点环节，切实落实各项防控措施，努力维护公共卫生安全。同时，尽快制定实施《国家动物疫病防治中长期规划（2011－2020年）》，进一步完善动物疫病防控长效机制。